全國首個消防執(zhí)法干部履職標(biāo)準(zhǔn)出臺

為適應(yīng)消防執(zhí)法改革、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究、提高依法履職能力、破解消防執(zhí)法隊伍問題的需要，激勵消防監(jiān)督執(zhí)法人員依法履職盡責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)作為，廣西消防救援總隊直面基層執(zhí)法現(xiàn)狀，反思部局巡查反饋執(zhí)法問題成因，總結(jié)執(zhí)法微腐敗整治經(jīng)驗，近日出臺《廣西消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督執(zhí)法履職調(diào)查處理辦法》，號召全體監(jiān)督執(zhí)法人員知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行。

《辦法》堅持“嚴(yán)管”與“厚愛”相結(jié)合、約束與激勵并重，強(qiáng)調(diào)有錯必糾、容糾并舉，失職追責(zé)、盡職免責(zé)。全文分為總則、履職標(biāo)準(zhǔn)、適用情形、工作程序、結(jié)果運用、工作保障和附則，共七章四十五條；建立起履職調(diào)查快速反應(yīng)機(jī)制，指出《辦法》的指導(dǎo)思想、基本原則、適用情形、適用人員等。

通過歸納現(xiàn)行法律法規(guī)賦予消防執(zhí)法的權(quán)利和義務(wù)，劃定履職標(biāo)準(zhǔn)、制定權(quán)責(zé)清單。《辦法》的出臺可以提醒基層執(zhí)法單位在日常工作中形成定期收集整理工作臺賬存檔備查的習(xí)慣，提供履職證明材料自證清白；確保了在發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任類火災(zāi)事故時，總、支隊法制部門依法依規(guī)提前介入，根據(jù)法定職責(zé)和履職標(biāo)準(zhǔn)開展調(diào)查，收集整理提供書面履職材料，有效減少被追責(zé)的法律風(fēng)險。《辦法》按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的原則，規(guī)定了7大類、28項職責(zé) ，細(xì)化了9項不予追究責(zé)任、8項從輕或減輕責(zé)任的情形；創(chuàng)新了啟動履職調(diào)查依申請或依職權(quán)等2種啟動方式以及開展審查論證具體工作流程，明確了按照個人申請、逐級審查、書面論證和司法救助等4個程序和8項組織保障措施，有效填補(bǔ)了消防救援機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)不清、無限法律責(zé)任的制度空白。

《辦法》要求各級消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)組織保障措施，為維護(hù)社會公平正義和消防執(zhí)法權(quán)威的執(zhí)法干部撐腰，同時通過為執(zhí)法人員依法履職提供必要的辦公用房、執(zhí)法裝備、后勤保障等條件，并采取必要措施保障執(zhí)法人員的健康權(quán)、名譽(yù)權(quán)等合法權(quán)益，切實把關(guān)心愛護(hù)干部落到實處，讓基層監(jiān)督執(zhí)法干部更有獲得感、更有干勁。《辦法》公開征求自治區(qū)監(jiān)察委員會、司法廳、人民檢察院、高級人民法院等部門意見，并按其反饋意見修改完善，給監(jiān)督執(zhí)法干部一顆定心丸。基層監(jiān)督執(zhí)法隊伍反響強(qiáng)烈、形成共識，紛紛表示要珍惜部局保留下來的監(jiān)督執(zhí)法職權(quán)，共同推進(jìn)監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格公正文明執(zhí)法，維護(hù)社會公平正義，樹立消防法律尊嚴(yán)和執(zhí)法權(quán)威。

來源：應(yīng)急管理部、氣體滅火安裝

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